無獨有偶，云南省發展和改革委員會也取消了部分高耗能公司在云南省享有的優惠電價政策和措施。
各地為招商引資、發展經濟，對高耗能產業給予優惠電價已經成為歷史，在能耗和碳排放雙控的約束下，高耗能產業對地方帶來的正向屬性在減弱。高耗能企業轉型也帶來工商業分布式光伏項目的蓬勃發展。
河北省文件全文：
河北省發展和改革委員會關于
進一步完善煤炭市場價格形成機制的實施意見
各市（含定州、辛集市）發展改革委（局），雄安新區改革發展局，煤炭生產企業，燃煤發電企業及有關行業協會：
為貫徹落實國家發展改革委《關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》（發改價格〔2022〕303號）要求，經省政府同意，結合我省實際，提出以下意見，并成立“河北省煤炭價格形成機制改革工作專班”。
一、總體要求
煤炭是關系國計民生的重要初級產品，事關電力安全穩定，事關人民群眾溫暖過冬，事關經濟社會發展全局。在堅持煤炭價格由市場形成的基礎上，明確煤炭價格合理區間，綜合市場化、法制化手段，健全價格調控機制，引導煤炭價格在合理區間運行，防止煤炭價格大起大落，促進煤電價格通過市場化方式有效傳導，實現有效市場和有為政府的更好結合，發揮煤炭作為基礎能源的兜底保障作用，推動煤、電上下游協調高質量發展，保障能源安全穩定供應，為保持經濟平穩發展提供有力支撐。
二、主要舉措
?。ㄒ唬┟鞔_煤炭價格合理區間。煤炭價格由市場形成。國家發展改革委明確，近期秦皇島港下水煤（5500千卡）中長期交易價格合理區間為每噸570—770元（含稅）；山西煤炭（5500千卡）出礦環節中長期交易價格合理區間為每噸370—570元（含稅）。按照自產煤炭與外調煤炭到燃煤電廠價格相近的原則，我省煤炭（5500千卡）出礦環節中長期交易價格區間確定為每噸480—680元（含稅）較為合理。省發展改革委根據煤炭生產成本和市場形勢變化，適時對合理區間進行調整完善。煤炭生產、流通、消費保持基本平穩，煤、電上下游產業實現協同發展。
省發展改革委會同有關方面綜合采取供需銜接、儲備吞吐、進出口調節、運輸協調等措施，促進煤炭價格在合理區間運行。當煤炭價格顯著上漲或者有可能顯著上漲時，根據《價格法》第三十條的規定，按程序及時啟動價格干預措施，引導煤炭價格回歸合理區間；當煤炭價格出現過度下跌時，綜合采取適當措施，引導煤炭價格合理回升。（責任單位：省發展改革委、省國資委、國家礦山安全監察局河北局、煤炭企業、發電企業）
?。ǘ┩晟泼弘妰r格市場化傳導機制。當煤炭中長期交易價格在合理區間內運行時，燃煤發電企業可在電力中長期交易中通過市場化方式充分傳導燃料成本變化，即在基準價（河北南網0.3644元/千瓦時、冀北電網0.372元/千瓦時）基礎上上下浮動20%區間內形成合理電價。鼓勵企業在電力中長期交易合同中合理設置上網電價與煤炭中長期交易價格掛鉤的條款，有效實現煤電價格傳導。（責任單位：省發展改革委、省國資委、煤炭企業、發電企業）
?。ㄈ┨嵘禾渴袌龉┬枵{節能力。進一步推進煤炭產供儲銷體系建設，保障煤炭產能合理充裕。在確保安全生產的前提下，實現煤炭穩產增產，確保產量穩定在合理水平。建立煤炭實物儲備體系，進一步增加煤炭產能儲備和實物儲備規模，增強政府可調度儲煤能力。完善儲備調節機制，更好地發揮儲備在價格調節中的作用，適時收儲投放，促進市場供需動態平衡。
完善煤炭中長期合同制度，煤炭、發電企業要做到“應簽盡簽”，努力實現中長期合同“全覆蓋”，鼓勵簽訂3年或更長期的中長期合同，實現利益共享、風險共擔。進一步增強鐵路煤炭運輸能力，提升煤炭在全省范圍內的配置效率。建立健全煤炭需求側響應機制，完善應急工作預案，必要時要合理調節煤炭消費，?；颈Ｃ裆?。（責任單位：省發展改革委、省國資委、國家礦山安全監察局河北局、煤炭企業、發電企業）
?。ㄋ模娀禾渴袌鲱A期管理。健全煤炭市場價格監測制度和生產流通成本調查制度，價格主管部門要按照國家發展改革委《煤炭市場價格監測方案》和《煤炭生產成本調查方案》要求，會同有關部門和企業，做好我省煤炭市場價格監測和煤炭成本調查工作，及時搜集生產、需求、庫存等情況，準確掌握煤炭生產成本，煤炭價格異常波動時，開展臨時成本調查，及時反映、發布煤炭市場和價格信息，引導市場預期，為開展煤炭價格調控、評估完善煤炭價格合理區間提供支撐。
相關企業要切實做好數據的報送工作，確保真實性、準確性、時效性。建立工作應對機制，當煤炭價格超出合理區間時，按機制立即啟動，充分運用提醒、約談、成本調查、價格干預等法律法規規定的手段和措施，引導煤炭價格回歸合理區間。（責任單位：省發展改革委、省國資委、煤炭企業、發電企業）
?。ㄎ澹┘訌娒?、電市場監管。加強煤炭中長期合同的簽約履約監管。發展改革部門要定期調度，對于不履約、打折扣、?；拥刃袨?，要納入行業信用監管，嚴肅處理。煤炭、電力企業要切實增強契約精神，兌現嚴格履約承諾，確保政策真正落地。規范政府行為，支持引導供需雙方在合理區間內通過自主協商形成價格，嚴禁對合理區間內的煤、電價格進行不當的行政干預，嚴禁違規對高耗能企業給予電價優惠。規范市場行為，發展改革部門要積極配合金融監管部門密切關注投機資本的動向，加強期現貨市場聯動監管，堅決遏制資本過度投機和惡意炒作。
積極配合市場監管部門，密切關注煤、電市場的競爭狀況，強化反壟斷監管；及時查處市場主體捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格、價格串通等價格違法違規行為；煤炭價格干預措施實施后，嚴肅查處不執行價格干預措施的違法行為，典型案例公開曝光，維護良好的市場秩序。（責任單位：省發展改革委、省國資委、省市場監管局、國家礦山安全監察局河北局、河北證監局、煤炭企業、發電企業）
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立由省發展改革委牽頭，省國資委、省市場監管局、河北證監局、國家礦山安全監察局河北局、重點煤炭企業、重點發電企業等參加的“河北省煤炭價格形成機制改革工作專班”（見附件），協商解決具體問題，推進各項工作有序開展。明確職能分工，形成工作合力，確保改革措施如期落地。
?。ǘ┞鋵嵵黧w責任。省發展改革委要與有關部門密切協調配合，科學抓好煤炭的穩產增產工作，保障煤炭產能合理充裕，進一步增強政府可調度的儲煤能力，用好儲備調節手段。要與市場監管、證監等有關部門加強合作，強化工作聯動監管，嚴肅查處價格違法違規行為。煤炭企業、發電企業都要自覺主動積極落實國家政策，特別是央企要走在前、做表率，帶頭嚴格執行。對于落實改革要求不到位，不執行國家價格政策的企業，發現一個就要處理一個。
?。ㄈ┘訌姽ぷ鞫綄?。要密切跟蹤、掌握政策落地過程中出現的新情況、新問題，及時會同相關部門進行針對性的研究評估，通過專題調研座談會、信息通報等方式給予指導，促進更好落實。對實施中出現的問題，要及時督促有關方面進行整改。
?。ㄋ模┳龊幂浾撔麄?。在細化落實過程中，把改革舉措講好講透，爭取社會的理解支持。全面加強輿情的監測預警，發現政策的誤導等負面輿情，及時妥善處理，堅決守住不發生輿情風險的底線，為改革平穩落地見效創造良好的輿論環境。
本實施意見自2022年5月1日起執行。
附件：河北省煤炭價格形成機制改革工作專班
河北省發展和改革委員會
2022年4月25日
